Politická ekonomie 2018, 66(2):157-177 | DOI: 10.18267/j.polek.1182

Vliv realizace strukturální pomoci Evropské unie na hospodářský cyklus a fiskální politiku České republiky

Pavla Chmelová
Pavla Chmelová (xchmp12@vse.cz, Pavla.Chmelova@mfcr.cz), Vysoká škola ekonomická v Praze, Národohospodářská fakulta, Ministerstvo financí ČR

The Influence of the Implementation of European Union Cohesion Policy on the Economic Cycle and the Fiscal Policy in the Czech Republic

This article examines the impact of EU Cohesion Policy delivered through the European Structural and Investment Funds in the economic cycle and the fiscal policy of the Czech Republic in the years 2004-2015. Revenue arising from the EU increases aggregate demand, and this is a regular instrument for stabilizing fiscal policy. The key conclusion of the analysis is based on regression analysis, and there is demonstrate the procyclical nature of the EU Regional Policy and its negative impact on the effectiveness, efficiency, and economy of national resources. Temporal definition of programming periods and the ability to prepare projects and their implementation in the context of national and EU legal framework were identified as the main determinants of procyclicality. However, these factors make the cyclicality purely accidental and cohesion policy without links to the economic cycle and performance of member countries.

Keywords: European Union; European structural and investment funds; cohesion policy; econo-mic cycle; regression analysis; fiscal policy; pro-cyclicality
JEL classification: E22, F35, H40, H57, O19, R11

Accepted: March 7, 2018; Published: April 1, 2018  Show citation

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Chmelová, P. (2018). The Influence of the Implementation of European Union Cohesion Policy on the Economic Cycle and the Fiscal Policy in the Czech Republic. Politická ekonomie, 66(2), 157-177. doi: 10.18267/j.polek.1182
Download citation
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Open full article

    References

    1. Bachtler, J., McMaster, I. (2008). EU Cohesion Policy and the Role of the Regions: Investigating the Influence of Structural Funds in the New Member States. Environment and Planning C: Government and Policy, 26(2), 398-427, https://doi.org/10.1068/c0662 Go to original source...
    2. Baldwin, R. E. et al. (1997). The Costs and Benefits of Eastern Enlargement: The Impact on the EU and Central Europe. Economic Policy, 12(24), 125-176, https://doi.org/10.1111/1468-0327.00018 Go to original source...
    3. Baun, M., Marek, D. (2006). Regional Policy and Decentralisation in the Czech Republic. Regional and Federal Studies, 16(4), 409-428, https://doi.org/10.1080/13597560600989011 Go to original source...
    4. Beugelsdijk, M., Eijffinger, S. (2005). The Effectiveness of Structural Policy in the European Union: An Empirical Analysis for the EU-15 in 1995-2001. Journal of Common Market Studies, 43(1), 35-49, https://doi.org/10.1111/j.0021-9886.2005.00545.x Go to original source...
    5. Boldea, B. I. (2012). Analysis of the Absorption Capacity of Structural Funds in Romania. Anale: Seria Ştiinţe Economice, 18(2), 577-583.
    6. Boldrin et al. (2001). Inequality and Convergence in Europe's Regions: Reconsidering European Regional Policies. Economic Policy, 16(32), 205+207-253, https://doi.org/10.1111/1468-0327.00074 Go to original source...
    7. ČR (2001). Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Sbírka zákonů ČR.
    8. ČR (2006). Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Sbírka zákonů ČR.
    9. ČNB (2005-2011). Zprávy o vývoji platební bilance ČR za léta 2004 až 2010. Česká národní banka. [Cit. 2016-12-09] Dostupné z: https://www.cnb.cz/cs/statistika/platebni_bilance_stat/publikace_pb/zpravy_vyvoj_pb/index.html?cnb_css=true
    10. ČNB (2016a). Metodický list - Platební bilance. Česká národní banka, Databáze časových řad [online]. [Cit. 2016-10-29] Dostupné z: https://www.cnb.cz/docs/ARADY/MET_LIST/bpm6_bop_cs.pdf
    11. ČNB (2016b). Položky Běžného účtu a kapitálový účet v mil. CZK. Česká národní banka, Databáze časových řad ARAD [online]. [Cit. 2016-05-20] Dostupné z: http://www.cnb.cz/docs/ARADY/HTML/index.htm
    12. ČSÚ (2016). Čtvrtletní sektorové účty - časové řady. Český statistický úřad, Databáze národních účtů [online]. [Cit. 2016-04-10] Dostupné z: http://apl.czso.cz/pll/rocenkavyber.kvart_qsa?mylang=CZ&oblast=@RU
    13. ČSÚ (2017). Hrubý domácí produkt ČR výdajovou metodou. Český statistický úřad, Veřejná databáze [online]. [Cit. 2017-01-21] Dostupné z: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&pvo=NUC02-S1az3&z=T&f=TABULKA&skupId=486&katalog=30832&pvo=NUC02-S1az3&str=v64&c=v3~8__RP2015#w=
    14. Dall'erba, S., Guillain, R., Le Gallo, J. (2009). Impact of Structural Funds on Regional Growth: How to Reconsider a 9-year-old Black Box. Région et Développement, 30, 77-99.
    15. Ederveen, S. et al. (2003). Funds and Games: The economics of European Cohesion Policy. Eeropean Network of Economic Policy Research Institutes. Occasional Paper No. 3. ISBN 92-9079-389-9.
    16. Ederveen, S., de Groot, H. L. F., Nahuis, R. (2006). Fertile Soil for Structural Funds? A Panel Data Analysis of the Conditional Effectiveness of European Cohesion Policy. Kyklos: International Review for Social Sciences, 59(1), 17-42, https://doi.org/10.1111/j.1467-6435.2006.00318.x Go to original source...
    17. EU (2013). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006.
    18. EU (2016). Konsolidované znění Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o fungování Evropské unie. Úřední věstník Evropské unie, Informace a oznámení, 2016/C 202/01, svazek 59. ISSN 1977-0863.
    19. Krugman, P. (1991). Increasing Returns and Economic Geography. Journal of Political Economy, 99(3), 483-499, https://doi.org/10.1086/261763 Go to original source...
    20. Le Gallo, J., Dall'erba, S., Guillain, R. (2011). The Local versus Global Dilemma of the Effects of Structural Funds. Growth and Change, 42(4), 466-490, https://doi.org/10.1111/j.1468-2257.2011.00564.x Go to original source...
    21. IMF (2009). Balance of Payments and International Investment Position Manual. 6th Ed. (BPM6). Washington, D.C.: International Monetary Fund Multimedia Services Division. ISBN 978-1-58906-812-4. [Cit. 2016-12-08]. Dostupné z: http://www.imf.org/external/pubs/ft/bop/2007/pdf/bpm6.pdf
    22. Lajh, D. (2005). Europeizace a regionalizace: vnitrostátní změny a vládní struktury ve Slovinsku. Mezinárodní vztahy, 2, 57-75.
    23. MF ČR (2016). Vývoj čisté pozice ČR vůči rozpočtu EU od roku 2004 do 31. prosince 2015. Ministerstvo financí ČR. [Cit. 2016-05-20] Dostupné z: http://www.mfcr.cz/cs/zahranicni-sektor/hospodareni-eu/pozice-cr-vuci-rozpoctu-eu/2015/cista-pozice-cr-ve-vztahu-k-rozpoctu-eu-23963
    24. MMR ČR (2004-2010). Průběh čerpání strukturálních fondů 2004-2006. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. [Cit. 2016-05-20] Dostupné z: http://www.dotaceeu.cz/cs/Fondy-EU/Programy-2004-2006/Ramec-podpory-Spolecenstvi-2004-2006/Rizeni-a-monitoring/Monitorovani/Prubeh-cerpani-strukturalnich-fondu-prosinec
    25. MMR ČR (2007). Statistiky k veřejným zakázkám za rok 2006. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. [Cit. 2016-12-14]. Dostupné z: http://www.portal-vz.cz/cs/Spoluprace-a-vymena-informaci/Vyrocni-zpravy-a-souhrnne-udaje-o-verejnych-zakazk/Statisticke-udaje-o-verejnych-zakazkach
    26. MMR ČR (2008-2016). Čtvrtletní / Měsíční monitorovací o průběhu čerpání strukturálních fondů, Fondu soudržnosti v programovém období 2007-2013. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. [Cit. 2016-05-20] Dostupné z: http://www.dotaceeu.cz/cs/Informace-o-cerpani/monitorovaci-zprava
    27. MMR ČR (2016a). Čtvrtletní zpráva o implementaci ESI fondů v České republice v programovém období 2014-2020. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. [Cit. 2016-05-20] Dostupné z: http://www.dotaceeu.cz/cs/Informace-o-cerpani/monitorovaci-zprava
    28. MMR ČR (2016b). Výroční zpráva o stavu veřejných zakázek v České republice za rok 2015. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. [Cit. 2016-06-26] Dostupné z: http://www.portal-vz.cz/getmedia/07d1ec0c-cf7b-4895-8762-4b283d04b4c4/Vyrocni-zprava-o-stavu-VZ-v-CR-za-rok-2015.pdf
    29. MMR ČR (2017). Informační systém o veřejných zakázkách. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. [Cit. 2017-01-21] Dostupné z: https://www.isvz.cz/ReportingSuite/Explorer/
    30. Smail, R. (2010). The Response of Cohesion Policy to the Economic Crisis. EIPASCOPE, 2, 27-34.
    31. Smith et al. (1996). The European Union and Central and Eastern Europe: Pre-Accession Strategies. Sussex European Institute. Working Paper No. 15.
    32. Tătulescu, A., Pătruţi, A. (2014). Structural Funds and Economic Crises: Romania's Absorption Paradox. Procedia Economics and Finance, 16, 64-72, https://doi.org/10.1016/s2212-5671(14)00775-8 Go to original source...
    33. Vláda ČR (2015). Usnesení vlády České republiky ze dne 9. listopadu 2015 č. 923, o schválení dokumentace programu ev. č. 127 65 Pořízení a modernizace železničních kolejových vozidel.
    34. Vláda ČR (2016). Usnesení vlády ČR ze dne 20. července 2016 č. 650, o realokaci finančních prostředků mezi programy 2014-2020 v roce 2016.
    35. Zeman, K. (2015). Analýza privatizačního procesu v České republice. Praha: Karolinum. ISBN 978-80-246-2939-1.

    This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License (CC BY NC ND 4.0), which permits non-comercial use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original publication is properly cited. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.


    Return to the content