Současná Evropa 2015, 2015(2):105-124

Európsky parlament a rámovanie zahraničnej politiky EÚ: emancipovaný aktér alebo verný nasledovateľ?

Lenka Kováčová

Po vstupe Lisabonskej zmluvy v platnosť, ako ďalšieho míľniku procesu európskej integrácie, došlo k posilneniu úlohy Európskeho parlamentu, a oblasť zahraničnej politiky EÚ nebola výnimkou. Upevnenie jeho právomocí a zodpovednosti v otázkach vonkajšej činnosti Únie v oblastiach politickej kontroly alebo rozpočtových otázok, viedlo k narušeniu rovnováhy síl v inštitucionálnom rámci EÚ. Napriek relatívne malému množstvu formálnych právomocí, jeho aktivity v oblasti demokratizácie, ochrany ľudských práv, či vonkajšej obchodnej politiky vedú k presvedčeniu, že vplyv Parlamentu na SZBP/SBOP nemôže byť ignorovaný. Napriek týmto zmenám je problematika Európskeho parlamentu ako aktéra SZBP/SBOP a tvorcu zahraničnopolitického diskurzu Únie v českom a slovenskom výskume európskych štúdií stále upozadnená. Cieľom príspevku je tak zanalyzovať postoj Európskeho parlamentu k podobe SZBP/SBOP. Pozícia Európskeho parlamentu bude skúmaná prostredníctvom prístupu diskurzívnej analýzy za účelom pochopiť hlavné stanoviská, ktoré voči tejto politike zaujíma a identifikovať hlavné rámy, ktoré EP v oblasti zahraničných vecí a obrany vytvára. Zároveň dôjde k uplatneniu kvantitatívnej obsahovej analýzy k určeniu miery zhody parlamentného postoja k SZBP/SBOP so strategickými dokumentami EÚ ako celku.

Keywords: Európska únia, Európsky parlament, zahraničná politika, bezpečnostná politika, diskurzívna analýza, obsahová analýza, rámovanie

European Parliament and the Framing of the EU Foreign Policy: Emancipated Actor or the Loyal Follower?

Following the entry into force of the Treaty of Lisbon, as an another milestone of the European integration process, the role of the European parliament has increased, and the area of EU foreign policy has not been an exception. The enhancing of the EP's powers and accountability in the area of the Union's external action regarding political control or budgetary authority, has changed the balance of powers in the institutional framework of the European Union. Although the EP dispose of a few formal competences, its work in the field of democratisation, human rights protection, or external trade policy, leads to the beliefs that the influence of the Parliament in the CFSP/CSDP area cannot be ignored. Despite this, the issue of the EP as an external action actor and the maker of the foreign policy discourse is in the Czech and Slovak European studies research agenda neglected. Therefore, the aim of this paper is to analyse the attitude of the European parliament towards the character of CFSP/CSDP. The EP's position will be analysed through a discourse analysis method in order to understand the ideas towards this policy and to identify the main conceptual frames created by the Parliament in the foreign policy and defence issues. Moreover, the paper will use the quantitative content analysis approach to find the level of consensus with the attitudes of the main strategic documents of the European Union as a whole.

Keywords: European Union, European Parliament, Foreign Policy, Security Policy, Discourse Analysis, Content Analysis, Framing

Published: December 1, 2015  Show citation

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Kováčová, L. (2015). European Parliament and the Framing of the EU Foreign Policy: Emancipated Actor or the Loyal Follower? Contemporary Europe, 2015(2), 105-124
Download citation
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Open full article

    References

    1. ANTHONY, L. (2011). AntConc (Version 3.2.4w) - Computer Software. Tokyo: Waseda University, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.antlab.sci.waseda.ac.jp/antconc_index.html.
    2. BAILES, A.J.K. (2005): The European Security Strategy: An Evolutionary History. SIPRI Policy Paper No. 10, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://books.sipri.org/files/PP/SIPRIPP10.pdf.
    3. BENTÉGEAT, H. (2009): What Aspirations for European Defence? In: VASCONCELOS, Á. (eds.). What Ambitions for European Defence in 2020. Paris: Institute for Security Policy. ISBN 978-92-9198-158-8, s. 97-106.
    4. BERG, B. L. (2001). Qualitative Research Methods for Social Science. Needham Heights: A Pearson Education Company. ISBN 0-205-31847-9.
    5. BUZAN, B. - WAEVER, O. - DE WILDE, J. (1998). Security: A New Framework for Analysis. Boulder.: Lynne Rienner Pub. ISBN 1-55587-784-2.
    6. CALOSSI, E. - COTICCHIA, F. (2013). The Role of Europarties in Framing the European Union Foreign and Security Policy. EU Working Papers RSCAS 2013/03, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/25839/RSCAS_2013_03.pdf?sequence=1.
    7. CARTA, C - MORIN, J.-F. (.eds, 2014): EU Foreign Policy through the Lens of Discourse Analysis. Farnhamn: Ashgate. ISBN 978-1-4094-6376-4.
    8. CRUM, B. (2006): Parlamentarization of the CFSP through informal institution-making? The fifth European Parliament and the EU high representative. In: Journal of European Public Policy, roč. 13, č. 3, s. 383-401. Go to original source...
    9. DIEDRICHS, U. (2004): The European Parliament in CFSP: More than a Marginal Player? In: The International Spectator, roč. 39, č. 4, s. 31-46. Go to original source...
    10. DRUCKMAN D. (2005). Doing Research: Methods of Inquiry for Conflict Analysis. London: Sage. ISBN 0-7619-2779-4 . Go to original source...
    11. DRULÁK, P. (eds., 2008). Jak zkoumat politiku: Kvalitativní metodologie v politologii a mezinárodních vztazích. Praha: Portál. ISBN 978-80-7367-385-7.
    12. EEAS (2015): Regiony. European Union External Action, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://eeas.europa.eu/regions/index_cs.htm.
    13. ENTMAN, R. (1993). Framing: Toward Clarification of a Fractured Paradigm. In: Journal of Communication, roč. 43, č. 4, s. 51-58. Go to original source...
    14. EURÓPSKA RADA (1992). Zmluva o Európskej únií (92/C191/01), [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.ncsr.sk/web/Static/sk-SK/EU/Doc/maastrichtska-zmluva.pdf.
    15. EURÓPSKA RADA (2012). Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únií a Zmluvy o fungovaní Európskej únie, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: https://www.ecb.europa.eu/ecb/legal/pdf/c_32620121026sk.pdf.
    16. EURÓPSKY PARLAMENT - RADA EÚ - EURÓPSKA KOMISIA (2006). Medzi-inštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (2006/C 139/01), [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006Q0614(01)&from=EN.
    17. EURÓPSKY PARLAMENT (2005a). Správa o návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2006 (C6-0299/2005 - 2005/2001(BUD)). 18. októbra, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+REPORT+A6-2005-0309+0+DOC+PDF+V0//SK.
    18. EURÓPSKY PARLAMENT (2005b). Uznesenie Európskeho parlamentu o výročnej správe Rady adresovanej Európskemu parlamentu o hlavných aspektoch a základných
    19. možnostiach SZBP, vrátane finančného dosahu na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev na rok 2003 (8412/2004 - 2004/2172(INI)), [cit. 31.5.2015].. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-20050132+0+DOC+XML+V0//SK.
    20. EURÓPSKY PARLAMENT (2006). Uznesenie Európskeho parlamentu o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP), vrátane jej finančných dôsledkov pre všeobecný rozpočet Európskych únie - 2004 (2005/2134(INI)), [cit. 31.5.2015].. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA2006-0037+0+DOC+XML+V0//SK.
    21. EURÓPSKY PARLAMENT (2007). Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. mája 2007 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných voľbách SZBP vrátane finančných dôsledkov pre všeobecný rozpočet Európskej únie - 2005 (2006/2217(INI)), [cit. 31.5.2015].. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2007-0205+0+DOC+XML+V0//SK.
    22. EURÓPSKY PARLAMENT (2008). Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. júna 2008 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2006, ktorá bola predložená Európskemu parlamentu podľa bodu G ods. 43 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (2007/2219(INI)), [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-20080254+0+DOC+XML+V0//SK.
    23. EURÓPSKY PARLAMENT (2009). Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. februára 2009 o výročnej správe Rady za rok 2007 o hlavných aspektoch a základných možnostiach Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) predloženej Európskemu parlamentu v zmysle oddielu G bod 43 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (2008/2241(INI)), [cit. 31.5.2015. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2009-0074+0+DOC+XML+V0//SK.
    24. EURÓPSKY PARLAMENT (2010). Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. marca 2010 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2008 predloženej Európskemu parlamentu v rámci uplatňovania časti II oddielu G ods. 43 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (2009/2057(INI)), [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-20100060〈uage=SK&ring=A7-2010-0023.
    25. EURÓPSKY PARLAMENT (2011). Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a zahraničnej a politiky (SZBP) za rok 2009, predloženej Európskemu parlamentu v rámci uplatňovania časti II oddielu G ods. 43 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (2010/2124(INI)), [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7TA-2011-0337〈uage=SK&ring=B7-2011-0388.
    26. EURÓPSKY PARLAMENT (2012): Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. septembra 2012 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike (12562/2011 - 2012/2050(INI)), [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-20120334+0+DOC+XML+V0//SK.
    27. EURÓPSKY PARLAMENT (2013): Uznesenie Európskeho parlamentu z 24. októbra 2013 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike (2013/2081(INI)), [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2013-0453〈uage=SK&ring=A7-2013-0330.
    28. EURÓPSKY PARLAMENT (2015): Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. mája 2015 o uplatňovaní spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (podľa výročnej správy Rady Európskemu parlamentu o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike) (2014/2220(INI)), [cit. 10.1.2016]. Dostupné na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+TA+P8-TA-2015-0213+0+DOC+PDF+V0//SK.
    29. FAIRCLOUGH, N. (1992). Discourse and social change. Cambridge: Polity Press. ISBN 0-74560674-1. Go to original source...
    30. FAIRCLOUGH, N. (1995). Critical Discourse Analysis: The Critical Study of Language. Harlow: Pearson Education. ISBN 978-1-4058-5822-9.
    31. FIOTT, D. (2015): The diplomatic role of the European Parliament´s parliamentary groups. European Poolicy Analysis 2015:3, [cit. 15.1.2016]. Dostupné na: http://www.sieps.se/sites/default/files/2015_3epa%20eng%20A4%20korr3.pdf.
    32. GOFFMAN, E. (1974). Frame analysis: An essay on the organization of experience. London: Harper and Row. ISBN 0-930350-91-X.
    33. GRECO, E. (2005). The Democratic Accountability of CFSP and the Role of the European Parliament. Brussels: Third Plenary Meeting of FORNET, April 22-23, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://sinan.ces.metu.edu.tr/dosya/wp6.pdf.
    34. KOHL, R. (2008). Civilní zvládání krizí EU a výzvy českého předsednictví Rady EU 2009. Analýzy FES z České republiky, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.fesprag.cz/cs/system/files/books/3-Kohlcz.doc.pdf.
    35. KRATOCHVÍL, P. - NOVÁK, O . - POJEROVÁ, P. (2011). EU jako aktér: analýza "rámování" jako součásti aktérství Evropské unie. In: Současná Evropa, roč. 16, č.1, s. 3-16, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://ces.vse.cz/wp-content/kratochvil-a-spol.pdf.
    36. LARSEN, H. (2004): Discourse analysis in the study of European foreign policy. In: TONRA, B. - CHRISTIANSEN, T. (eds.): Rethinking European Union Foreign Policy. Manchester/New York: Manchester University Press. ISBN 0-7190-6002-8.
    37. LINBERG, B. - RASMUSSENS, A. - WARNTJEN, A. (2009): The Role of Political Parties in the European Union. New York: Routledge. ISBN 978-0415851541.
    38. MALAMUD, A. - STAVRIDIS, S. (2011). Parliaments and Parliamentarians as International Actors. In: REINALDA, B. (eds.): The Ashgate Research Companion to Non-state Actors. Farnham/ Burlington: Ashgate, ISBN 978-0-7546-7906-6, s. 101-116.
    39. MILLIKEN, J. (1999). The Study of Discourse in International Relations: A Critique of Research and Methods. In: European Journal of International Relations, roč. 5, č. 2, s. 225-254. Go to original source...
    40. MISSIROLI, A. (2010). The New EU ´Foreign Policy´ System after Lisbon: A Work in Progress. In: European Foreign Affars Review, roč. 15, č. 4, s. 427-452. Go to original source...
    41. MITTAG, J. (2002): The Parliamentary Dimension of CFSP/ESDP: Options for the European Convention. Study submitted for the European parliament NO IV/2002/01/01, [cit. 15.1.2016]. Dostupné na: https://www.utwente.nl/bms/pa/research/wessel/wessel3.pdf.
    42. NYE J. (1990). Bound to Lead: The Changing Nature of American Power. New York: Basic Books. ISBN 0-465-00743-0.
    43. PETERS, D. - WAGNER, W. - DEITELHOFF, N. (eds., 2008): The Parliamentary Control of European Security Policy. ARENA Report 7. Oslo, [cit. 15.1.2016]. Dostupné na: http://www.sv.uio.no/arena/forskning/publikasjoner/arena-publikasjoner/rapporter/2008/ARENAreport0708_online.pdf.
    44. PHILLIPS, N. - HARDY, C. (2002). Discourse Analysis: Investigating Processes of Social Construction. London: Sage. ISBN 0-7619-2362-4. Go to original source...
    45. RADA EÚ (2003). Európska bezpečnostná stratégia - Bezpečná Európa v lepšom svete. Brusel. Dostupné na: http://consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/031208ESSIISK.pdf.
    46. RADA EÚ (2008). Správa o vykonávaní Európskej bezpečnostnej stratégie - Zaistenie bezpečnosti v meniacom sa svete. Brusel. Dostupné na: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/librairie/PDF/QC7809568SKC.pdf.
    47. RAUBE, K. (2014): Parliamentarization Approaches: Parliamentary Control in EU Foreign Policy. In. WILGA, M. - KAROLEWSKI, I.P. (eds.): New Approaches to EU Foreign Policy. New York: Routledge. ISBN 978-0-415-81366-2, s. 125-141. Go to original source...
    48. REUTERS (2009). EU premiers plead with Ukraine and Russia for gas. 14.01.2009, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.reuters.com/article/2009/01/14/us-russia-ukraine-gasidUSTRE5062Q520090114?pageNumber=2&virtualBrandChannel=0.
    49. RICHARDSON, J. E. (2007). Analysing newspapers: an approach from critical discourse analysis. New York: Palgrave Macmillan. ISBN 978-1-4039-3565-6. Go to original source...
    50. ROSÉN, G. (2014). A Budgetary Advance - The European Parliament's Growing Role in EU Foreign Policy. ARENA Working Paper 9, August 2014, [cit. 31.5.2015]. Dostupné na: http://www.sv.uio.no/arena/english/research/publications/arenapublications/workingpapers/working-papers2014/wp9-14.pdf.
    51. STAVRIDIS, S. (2003): The CFSP/ESDP, Parliamentary Accountability, and the ´Future of Europe´ Convention debate. Working Papers OBS No. 42, [cit. 15.1.2016]. Dostupné na: http://ddd.uab.cat/pub/worpap/2003/hdl_2072_204320/N._42.pdf.
    52. THYM, D. (2006): Beyond Parliament´s Reach? The Role of the European Parliament in the CFSP. In: European Foreign Affairs Review, roč. 11, č.1, s. 109-127. Go to original source...
    53. VAN DIJK, A.T. (1997). Discourse as structure and process of discourse studies: A multidisciplinary introduction. London: Sage. ISBN 0-8039-7845-6. Go to original source...
    54. VIOLA, D.M. (2000): European Foreign Policy and the European Parliament in the 1990s: An Investigation into the Role and Voting Behaviour of the European Parliament´s Political Group. Ashgate: Aldershot. ISBN 1-84014-511-0.
    55. WAEVER, O. (1995). Securitisation and Desuritisation. In LIPSCHUTZ, R. D. (eds.). On Security. New York: Columbia University Press. ISBN 0-2311-0270-4, s. 46-87.
    56. WEBER, R. B. (1990). Basic Content Analysis. London: Sage. ISBN 0-8039-3863-2. Go to original source...

    This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which permits use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original publication is properly cited. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.


    Return to the content